中国妇女发展基金会-母亲健康快车
China Women's Development Foundation
商洛市妇幼保健院是市妇儿工委指定的商洛市“母亲健康快车”服务中心,在负责实施本单位“母亲健康快车”项目工作的同时,承担着全市“母亲健康快车”项目实施的业务技术指导、协调工作,3年来,在省、市妇儿工委的精心指导下,我们认真履行自身职责,加强领导、强化措施,以降低全市孕产妇和儿童死亡率,提高妇女儿童健康知识,增强妇女儿童健康理念为宗旨,以“母亲健康快车”为载体,以面向基层、面向群体、面向边远贫困山区开展送医、送药、送健康知识、免费接送孕产妇住院分娩的公益活动为主要形式,认真实施“ 母亲健康快车项目”,重点抓了以下4项工作:
一、加强组织领导,精心安排部署
一是成立领导机构。市妇幼保健院成立了“母亲健康快车”项目领导小组,由市妇幼保健院院长张康美同志任组长,院妇委会主任任副组长,院办公室、计财科、基保科、医务科、考核办、护理部等科室负责人为成员,下设办公室,办公室设在妇委会,负责本单位“ 母亲健康快车”项目的实施和全市卫生系统“母亲健康快车”项目协调指导工作。
二是统一思想认识。商洛市妇幼保健院“母亲健康快车”项目于2003年7月24日正式启动,项目启动初期,一些职工对实施“母亲健康快车”项目工作的重要性和必要性认识不足,对深入边远山区开展宣传、义诊、送医送药工作存在畏难情绪。针对这种情况,院领导班子高度重视,及时召开全院职工动员会,详细讲解项目的争取背景、项目的宗旨任务和妇幼保健院公共卫生服务职能,针对全市妇女儿童保健工作存在的宣传工作不到位、妇女儿童健康知识缺乏、自我保健意识不强、妇科病诊治不及时、住院分娩率低等问题,向职工宣传“母亲健康快车”项目实施的重要性、必要性和迫切性,通过宣传动员,使全院职工认识到“母亲健康快车”项目的实施,与妇女儿童健康事业密切相关,与妇幼保健院公益性质及社会卫生工作职能密切相关,与妇幼保健院的业务发展密切相关,从而统一了思想,提高了全院职工参与“母亲健康快车项目”工作的积极性和主动性。
三是制定实施方案。为了使此项工作有序进行,我们在认真调查研究的基础上,制定下发了《商洛市妇幼保健院“母亲健康快车”项目实施方案》,明确了项目的宗旨和工作思路,提出了工作要求和工作目标,制定了工作程序和工作措施,促进了项目工作的规范运行。
四是摆上重要位置。我们把实施好“母亲健康快车”项目作为妇幼保健工作人员的重要职责,纳入基层保健科、妇产科、车管科等科室的常规工作内容,层层分解工作任务,每年制定工作计划,每月进行质量考核,考核结果与科室、个人工资奖金挂钩,保证了此项工作的顺利实施。
二、加强阵地建设,强化服务职能
一是组建商洛市“母亲健康快车”服务中心。按照“一条主线,集中服务,分散经营,持续发展”的思路,在市妇联的精心指导下,2003年市妇幼保健院顺利组建了“母亲健康快车”服务中心,为了加强中心的服务职能,市妇幼保健院对“母亲健康快车”服务中心提出了“六及时”的工作要求:即活动安排下达及时、“母亲健康快车”调度及时、高危孕产妇转诊及时、平诊孕产妇接送及时、活动住处收集和传递及时、到项目单位技术指导及时。
为了加强“母亲健康快车”服务中心的规范化管理,市妇幼保健院及时制定下发了“母亲健康快车”服务中心的工作制度、工作职责和工作程序,从而使“母亲健康快车”服务中心任务明确、责任具体、程序规范,有效发挥了辐射带动作用。
二是建立专家技术队伍。2003年市妇幼保健院抽调急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等科室中级以上职称专业技术人员15人组成“母亲健康快车”项目专家技术领导小组,由院长、副主任医师张康美同志任组长,承担“母亲健康快车”项目技术服务工作,负责市、县区和本单位“母亲健康快车”的技术培训和业务指导工作。为了加强技术队伍建设,2005年重新调整了专家技术队伍,并加强了自身学习培训和对基层项目单位的专业人员技术培训,3年来共举办培训班9次,重点培训“母亲健康快车”项目宗旨任务和产科急救、妇女病普查、产科转诊、健康教育、妇幼保健、新生儿窒息复苏等知识和技术,培训卫生技术人员620人次,通过培训,提高了项目技术人员的业务素质。
三是加强“母亲健康快车”出车管理。首先制定车辆管理制度,规定“母亲健康快车”必须专车专用,任何单位和个人不得随意调用,同时要求“母亲健康快车”必须做到“五固定”:即固定专人管理、固定专职司机、固定专科调度、固定产科急救药品、固定配置专用设备(血压计、体温表、听诊器、氧气袋、接产包);其次是要求医务人员必须跟车随行,手提式B超机、床旁X光机随医出行,其它医疗器械、急救用品等根据情况由医务人员随医携带;再次是“母亲健康快车”实行24小时值班制,确保妇女儿童急诊用车。
三、发挥技术优势,开展公益活动
按市“母亲健康快车”项目办公室的统一要求,我们每月均要组织开展一次“母亲健康快车”公益活动,公益活动以妇女儿童为重点,实施以入户健康宣传、妇女病普查、儿童体检、送医送药为主要形式的系列服务,市妇幼保健院每年年初均制定《“母亲健康快车”公益活动安排》,在活动安排中,将每月活动时间、活动地点、参加科室,参加人员数、参加人员条件、活动内容、活动进度、活动信息收集等内容详细列表,下发到各科室,使每月活动责任到科、任务到人、组织有序,在开展公益活动中,重点抓了以下3项工作:一是深入边远贫困山区开展送医送药送健康知识公益活动。市妇幼保健院每年印制以妇女儿童保健为主要内容的宣传册、宣传图片、宣传卡等宣传资料,由宣教科牵头,组织儿童保健科、妇女保健科、预防接种科、基层保健科、内科、妇产科、儿科、口腔科等科室的专业技术人员,按照医院年初下发的《“母亲健康快车”公益活动安排》确定的时间、地点和活动内容,深入县区乡镇,来到田间地头,走村入户,宣传《母婴保健法》、妇女保健、儿童保健、卫生防病、孕期保健、产前检查、产后访视、优生优育、传染病防治等知识,免费为群众查体看病。2003年我院“母亲健康快车”遍及32个乡镇72个村,健康检查1500人次,免费送药价值1万余元;2004年我院“母亲健康快车”遍及100个乡镇350个村,健康检查12000人次,免费送药价值1万余元;2005年,我院“母亲健康快车”遍及122个乡镇380个村,健康检查15000人次,免费送药价值1万余元;2006年,我院“母亲健康快车”遍及163个乡镇500个村,健康检查25000人次,免费送药价值2万余元。
二是深入城镇社区开展义诊咨询公益活动。“母亲健康快车”项目启动后,在每年的“三八”妇女节、3月24日“世界结核病防治日”、4月7日世界卫生日,“六一”儿童节、6月6日“爱眼日”、9月20日“爱牙日”,12月1日世界艾滋病防治日等重大卫生节日期间,我院“母亲健康快车”均要走上街头免费为妇女儿童进行妇女保健、儿童常见病防治、母乳喂养的宣传咨询活动。据统计,3年来,我院“母亲健康快车”在城区共开展义诊咨询活动60次,发放宣传材料15万份,健康检查35240人次,健康教育123866人次。
三是深入孕妇家庭开展免费接送孕产妇住院分娩公益活动。为了提高住院分娩率,有效降低孕产妇死亡率,我院以“母亲健康快车”为主要载体,建立了产科绿色通道,实施急危重症患者的救助服务,免费开展了接送孕产妇的公益活动。医院向社会公开医院“母亲健康快车”救助联系电话,确保24小时随时提供咨询和救助服务。3年来,我院“母亲健康快车”共免费接送孕产妇1500人次,救助危重孕产妇82例,其中妊高症32例,产科大出血25例,难产23例,妊娠合并精神症例。因“母亲健康快车”能及时赶到救助现场,争取了有效抢救时间,大大提高了抢救成功率,2003年、2004年、2005年、2006年,孕产妇抢救成功率分别达93%、95%、95和100%,有效保障了孕产妇安全,目前,我院“母亲健康快车”已深入人心,被广大人民群众称为“救命车”。
四、发挥中心职能,提升整体水平
一是加强网络建设。在加强本单位“母亲健康快车”服务中心建设同时,我们依托市中心医院和7个县区妇幼保健院建立了8个“母亲健康快车”项目服务站,依托乡镇卫生院建立了163个“母亲健康快车”项目服务点,形成了上下联动的1个服务中心、8个服务站、163 个服务点的“母亲健康快车”三级服务网络,为公益活动的开展搭建了平台,为危重孕产妇抢救建立了通道。
二是统筹安排部署。为了带动全市“母亲健康快车项目工作深入协调发展,在认真落实本单位项目活动方案的同时,制定下发了《商洛市卫生系统“母亲健康快车”实施方案》,并将“母亲健康快车”项目实施工作纳入市、县、乡村妇幼卫生工作内容,纳入综合目标考核内容,与妇幼卫生工作同安排、同部署,有效促进了全市“母亲健康快车”项目的深入开展。
三是定期督促检查。“母亲健康快车”项目实施以来,市妇幼保健院每年组织市级技术指导专家对“母亲健康快车”项目单位公益活动开展情况进行现场检查,发现问题,及时督促纠正,2005年对活动组织严密、效果明显的镇安县妇幼保健、洛南县妇幼保健院等项目单位进行了表彰奖励,有效促进全市“母亲健康快车”项目的深入开展。
“母亲健康快车”项目的实施,对母婴保健服务水平起到了积极的促进作用,项目实施后,孕产妇住院分娩率明显提高,全市2005年孕产妇住院分娩率达9093%,比2003年的7611% 提高了1482%,其中高危孕产妇住院分娩率达9991%;婴儿死亡率逐步下降,2005年全市婴儿死亡率降至1786‰,比2003年的2302‰下降了516‰;5岁以下儿童死亡率逐步下降,2005年5岁以下儿童死亡率为2122‰,比2003年的2550‰下降了428‰;与此同时,妇女儿童的自我保健意识明显增强,自觉就诊妇女人数明显提高,“母亲健康快车”项目单位门诊人次逐年增加,市妇幼保健院2003年门诊人次为21900人次,2005年达24000人次,2006年预计达30000余人次。
尽管我们做了扎实有效的工作,但与广大妇女儿童的医疗保健需求还有很大差距,与兄弟项目单位工作水平还有很大差距,与上级单位要求还有很大差距:一是车载设备简陋,没有固定的B超机、胎心监护仪、X光机;二是没有项目工作经费,常年免费接送病人,服务成本过大;三是医务人员的业务技术素质有待进一步提高。我们将以这次会议为契机,认真学习借鉴兄弟项目单位先进经验,埋头苦干,扎实工作,努力把我市“母亲健康快车”项目工作推上一个新水平。
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