群众利益无小事、健康快车暖民心

乌当区地处贵阳市东北部，是贵州省首批建设的经济强区之一，是贵阳市城区规划的9个组团之一，全区辖11个乡镇、2个办事处、104个村、32个社区，国土面积868.95平方公里，总人口26万，育龄妇女6.3万人，其中已婚育龄妇女53812人，中心区距贵阳国际机场9公里，距贵阳火车站10公里。全区经济社会呈现快速发展态势，2003年全区生产总值完成42.57亿元，财政总收入达到3.47亿元，城镇居民人均可支配收入达到7234元，农民人均纯收入达2804元。乌当区是贵州省首批4个人口和计划生育工作综合改革试点县之一，是贵州省首批10个创建人口和计划生育优质服务先进县之一。全区全面推行计划生育村（居）民自治，计划生育避孕节育“知情选择”、生殖道感染干预、“出生缺陷干预”三大工程，降低孕产妇死亡率（第二周期）项目和母亲健康快车项目工作。全区人口计生工作和妇幼卫生工作健康发展，出生人口政策符合率达97%以上，出生率达11.19‰，自然增长率为5.63‰，综合避孕率为90.11%，农村孕产妇系统管理率达96%以上，新法接生率达98%以上，住院分娩率达60%以上，其中高危孕产妇住院分娩率达90%以上，儿童系统管理率达61%，孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率明显下降，无新生儿破伤风发生，“两纲”工作进展顺利。连续3年获贵阳市计划生育优质服务县，人口和计划生育目标考核一等奖；2003年被国家人口计生委授予“人口和计划生育科技工作先进集体”；2004年被省人口计生委授于“人口和计划生育优质服务先进县”；2004年8月顺利通过人口和计划生育综合改革试点工作中期评估，取得明显的效果，为省内外多家兄弟区县提供了学习和借鉴的经验，受到各级领导好评。

近年来，我区紧紧围绕“以人为本，以人的全面发展为中心”，以提高群众满意度为出发点和归宿，积极探索具有乌当特色的人口和计划生育妇幼卫生优质服务新路子，视群众为亲人，针对农村群众的不同需求，以实施“母亲健康快车项目”为切入点，建立三项机制，解决了“群众盼服务、技术人员难服务”的问题。

一、 建立三项机制，优化服务环境、夯实服务基础

2003年7月，“母亲健康快车项目”在我区正式启动后，针对乌当区实际情况，我们着力建立三项有效运行机制，确保母亲健康快车项目顺利实施。

1、同心协力确保“母亲健康快车项目”顺利实施

一是领导带动。全区将“母亲健康快车项目”纳入了经济社会发展的总体规划，摆到践行“三个代表”重要思想的重要位置，与经济工作、精神文明建设、人口计生工作、妇幼卫生工作等同研究、同布置、同落实、同考核。二是投入推动。自“母亲健康快车项目”启动以来，用于“母亲健康项目”的投入达到8万元。三是部门联动，营造政府协调、部门配合、群众参与的“母亲健康快车”项目服务良好外部环境。区里成立了分管区长任组长，妇联、计生、卫生、财政等部门参与的“母亲健康快车项目”领导小组，制定了切实可行的实施方案，明确各相关部门的职责，形成政府协调、相关部门配合，区乡计生妇保机构具体实施，群众参与的工作格局，“母亲健康快车项目”的实施推动了全区人口和计划生育工作、妇幼卫生工作和优质服务先进县创建活动又上一个新台阶。

2、构建纵到底、横到边的服务网为基础的“绿色通道”。目前，全区已经形成了区计划生育妇幼保健服务中心为龙头，乡（镇、办）计划生育妇幼保健站为纽带，村为基础的“母亲健康快车”服务体系，在管理上制定了一套行之有效的管理措施和服务制度。在设备上配齐了孕产妇急救设备和急救药品，在人员配备上，成立了急救抢救小组。在人性化服务上，做到了“四个有”，即有路就有车接送，车上有孕产妇就有医护人员护送，有急事就有热线服务，无路有人抬送，例如2004年7月14日下坝新桃村有一产妇在家发生难产,其家离公路来回要走一个多小时,是村干部组织村民和医生将其抬送到车上。我区还将区计生局、计生妇保中心和乡（镇、办）、站、驾驶员、包乡、包村人员、村级干部、妇幼保健员、村医生、计生指导员等的电话告知群众，24小时开通，构建了纵到底、横到边的服务网络和“绿色通道”。

3、搭建新时期综合服务的“工作平台”。一是“母亲健康快车项目”工作与降低孕产妇死亡率项目相结合，搭建母婴健康项目平台。2003年以来，急救转送农村高危孕产妇176人，为这些孕产妇赢得了宝贵的抢救时间，挽救了生命，杜绝了家庭悲剧的发生。使我区提高农村孕产妇系统管理，新法接生、住院分娩水平。孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率明显下降。二是“母亲健康快车项目”与婚育新风进万家活动相结合，搭建婚育新风平台。2003年以来，全区十分重视生育文化的培育，通过母亲健康快车送新型婚育文化、送卫生服务、送健康理念、送健康知识、送法律知识到农村、到家到户，咨询服务、倡导婚育新风，群众对法律法规，计划生育，妇幼保健科普知识知晓率达85%以上，农村有1088人推迟婚期，1612对夫妇推迟和放弃生育二孩，1477个家庭领取了独生子女父母光荣证。三是“母亲健康快车项目”与优质服务县创建活动相结合 ，搭建优质服务平台。通过实施“母亲健康快车项目”，优质服务到农村、进家庭，减轻了群众的负担，体现了“三个代表”重要思想在优质服务中的指导意义，树立了政府为群众着想，为群众谋利益的良好形象，有效融洽了党群、干群关系，提升了人口和计划生育，妇幼卫生优质服务的层次。

二、 针对群众需求，开展综合服务，提高群众满意度

“母亲健康快车项目”的启动，优化了服务的条件，解决了我们想服务、会服务、能服务的问题。针对群众的需求，结合我们工作实际，我们推行了综合服务，得到了广大群众的广泛赞誉。

1、开展多元化服务。2002年以来，在全区计划生育妇幼保健系统向群众承诺；今天为您提供优质服务，是终身为你服务的开始。一是开展巡回服务，对重点对象上门服务，对弱势育龄群体定期巡回访视，赠送药物，免费诊治。仅2003年至今，全区为孕妇作产前检查12503人次，新法接生1989例，产后访视5349人次，为已婚育龄妇女施行节育手术3058例，为0-6岁儿童健康检查23129人次，受到群众的广泛好评。二是开展温馨服务，区、乡服务站开设了悄悄话室，为群众解难解凝，墙上有温馨贺语，提醒注意事项和美好祝愿，使群众在细微处感受真情，与重点对象定期联系，反馈服务需求。通过温馨和真情服务，融洽了关系，为服务深入发展建立了“根据地”。

2、开展个性化服务。重点围绕群众生育、节育、不育需求，全区计划生育妇幼保健机构开设了妇科、产科、男性科、保健科等，推出了20多项生殖保健，妇幼保健服务。近2年来，在全区开展不育不孕症普查，治疗不孕症夫妇12对，已喜得贵子。区、乡、村建立出生缺陷干预网络，开展出生缺陷流行病学调查，摸清出生缺陷发生的情况，开展优生监测12961多人次，优生监测率达90%以上。全区计生妇幼保健机构免费为育龄群众进行妇科病普查9000多次，普查率达90%以上，治疗和指导就医8000多人次，治疗率达65%以上，满足了育龄群众就医难的问题，如水田镇李资村的妇女陶云秀，外阴长了一个拳头大小的包块，个体医生诊断为外阴癌，要收取一万多元钱才给治疗，该妇女背上沉重的思想包袱，给家庭生产、生活带来很大压力。“母亲健康快车”到该村为育龄妇女作妇科病普查时，了解到这个情况，将她接到区妇保中心请专家会诊，最后确诊为外阴皮脂囊肿，作了切除术。同时因该妇女家庭困难，中心还为其减免了大部分医药费，该妇女十分感谢。2003年以来，区计划生育妇幼保健服务中心为群众服务达 3000多人次，比“母亲健康快车项目”开通前增加1000多人次，母亲健康快车的行程和全区技术服务人员的足迹走遍了全区136个村（居）的1086个村寨，在抢救我区的高危孕产妇的生命，解决广大妇女儿童疾苦上发挥了极大作用，为乌当区的妇女儿童健康作出了贡献。在此感谢各级政府、各级妇联给予的大力关心、支持。我们将以时俱进、开拓创新的精神，树立以人为本的观念，把乌当区的妇幼保健事业推上一个新的台阶，努力地完成上级交给的各项工作任务，向上级领导交上一份满意的答卷。